前言：當商品房成為全社會關注熱點的時候，保障性住房卻成了從中央到地方各級政府最為關注并著力解決的重要問題
2010年，“廉租房”、 “公租房”、“經濟適用房”、“棚戶區改造”等成為高頻詞，不僅說明百姓對“住有所居”的殷切期盼，也折射出各級政府越來越重視保障性住房建設。
2011年6月，國家住房城鄉建設部等七部委聯合發布《關于加快發展公共租賃房的指導意見》，明確公租房將成為保障性住房的主力方向，今年全國37萬套公租房的興建任務已下達。隨后，公租房的建設開始在全國各地提上日程。
公租房成為保障性住房的新主力，主要是因為“租住公租房的中低收入群體，在他們收入提高有條件購買商品房時，他們既能成為商品房消費主體，又可將公租房騰出，公租房能進入一個良性循環”。
呼和浩特市的公租房建設試點已悄然啟動
對于城市居民來說，廉租房、經濟適用房這兩種保障性住房并不陌生，公共租賃房（簡稱公租房）則很少聽說。不過實際上，呼和浩特市的公租房建設試點已悄然啟動，供應對象主要 “瞄準”城市中等偏下收入家庭、新就業職工和來呼市工人員。
近年來，呼和浩特市房價一直處于上漲態勢，保障性安居工程成為社會關注的焦點。
2011年，呼和浩特提出，要按照“填平補齊、完善提高”的要求和“三個板塊”的總體思路，突出民生、突出功能和突出環境，將投入600億元，在加快保障性住房建設、改善居住環境、完善基礎設施、推進新區建設和加強綜合管理等方面抓好19項重點任務，力爭使城市人均住房面積提高到公租房1萬套，65萬平方米。
從2011年起，呼和浩特市保障性住房的工作重點將逐步向公租房建設方面轉移，以滿足包括中低收入家庭、新畢業大學生、外來務工人員、“夾心層”乃至引進人才的階段性住房需求。在公租屋建設中將采取政府投資，企業建設，鼓勵園區、院校建設的模式進行。
城發投資建設——公租房
城發投資建設的呼市保障性安居工程—“康居家園”公租房小區項目正式開工，“康居家園”公租房小區項目位于玉泉區鄂爾多斯西街原牧科所住宅區，該項目計劃投資13億元，總規劃占地面積9.25萬平方米，建筑面積32.17萬平方米，建設規模4286套，公租房單套建筑面積以40-50平方米左右為主導戶型面積，預計明年年底交工。
2011年市政府授權城發為呼市公租房建設主體，城發計劃五年共完成保障性住房500萬平方米，每年100萬平方米。主要在東客站交通樞紐綜合功能區和市區其它三區（賽罕區、回民區、玉泉區）建設，建設規模10萬戶，約1000萬㎡，建設標準按商品房要求，采取租售和回遷房相結合的方式運轉。
公租房的投資建設，是城發涉足城市基礎設施建設之外有一個領域，滿足城市中等偏下收入家庭、新就業職工和進城務工人員的“安居夢”，同時，發展壯大城發的房地產事業。
